پارلمان اروپا و شورای اروپا ابتدای اکتبر(میانه مهر) توافق کردند که قوانین ضد دامپینگ و ضد یارانه این اتحادیه را تغییر دهند.
این اقدام در پی دریافت پیشنهادی از سوی کمیسیون اروپا در نوامبر ۲۰۱۶(آبان ۱۳۹۵) انجام شد. مهم‌ترین تغییر در قوانین ضد دامپینگ معرفی روشی جدید برای محاسبه دامپینگ در پژوهش‌های ضد دامپینگ بر واردات از سوی کشورهای عضو سازمان تجارت جهانی (WTO) است.
به گزارش سایت نساجی امروز به نقل از گسترش صنعت، این پژوهش‌ها درباره قیمت‌ها و هزینه‌هایی است که برای کالاها وجود دارد و به دلیل دخالت دولت‌ها تحریف می‌شود. تغییرات آینده البته هیچ کشور خاصی را هدف نمی‌گیرد. گذشته از یک روش‌شناسی جدید برای محاسبه دامپینگ، تمهیداتی هم برای تعیین معیارهای دفاع تجاری وجود دارد که در کنار پژوهش‌ها در جریان قرار می‌گیرد.
در فرآیند تغییر در قانون ضد یارانه اتحادیه اروپا همچنین موافقت شد که روشی برای پژوهش درباره دخالت دولت‌های خارج از اتحادیه اروپا در این زمینه درنظر گرفته شود.
دولت‌ها با دادن یارانه باعث می‌شوند تولیدکنندگان یک مزیت غیرمنصفانه برای صادرات دراختیار داشته باشند که این به تولیدکنندگان اروپایی آسیب می‌زند. دامپینگ خود انواعی دارد که به مستمر یا دائمی، مخرب یا غارتگر و تصادفی تقسیم می‌شود. دامپینگ مستمر یا دائمی ناشی از تمایل یک انحصارگر داخلی برای به حداکثر رساندن سود خود با فروش کالا به نرخ زیاد در بازار داخلی است.
دامپینگ مخرب یا غارتگر یعنی فروش موقتی کالا در خارج به نرخ کمتر از داخل یا حتی با ضرر و فروش آن به نرخ کمتر از هزینه‌های تولید برای بیرون راندن رقیبان دیگر یا از بین بردن صنعت داخلی یک کشور. دامپینگ تصادفی فروش اتفاقی یک کالا در بازار خارجی به نرخ کمتر از بازار داخلی برای تخلیه مازاد پیش‌بینی‌نشده کالاها است. دلیل این کار مازادی است که باعث کاهش نرخ در بازار داخلی نشود.
عوارض ضد دامپینگ چیست و چگونه محاسبه می‌شود؟
اگر پژوهش‌ها مشخص کند که محصولات واردشده به اروپا از کشورهای غیرعضو اتحادیه اروپا به قیمت‌های دامپینگی به این اتحادیه وارد شده، این نهاد زیر نظر قوانین سازمان تجارت جهانی(WTO) می‌تواند عوارض ضد دامپینگ را برای کشورهای خارج از اتحادیه اروپا درنظر بگیرد.
نرخ دامپینگی یعنی قیمت‌هایی که کمتر از ارزش واقعی کالا است و اثر اقتصادی منفی بر صنعت اروپا می‌گذارد و باعث می‌شود اروپایی‌ها در نهایت آسیب ببینند. در سایه قوانین معمول برای بازاری که در شرایط طبیعی به سر می‌برد، دامپینگ با مقایسه نرخ صادرات یک محصول به اروپا با قیمت‌های داخل این اتحادیه یا نرخ تمام‌شده تولید محصول در کشور صادرکننده مشخص می‌شود.
روش تازه برای محاسبه دامپینگ چیست و چه کشورهایی تحت تاثیر آن قرار می‌گیرند؟
برای اعضای اتحادیه اروپا، حاشیه امن دامپینگ به طور معمول با بهره‌گیری از مقایسه پیش‌گفته، فراهم می‌شود اما قیمت‌ها و هزینه‌های داخلی می‌تواند با دخالت دولت‌ها دستکاری شود و در نتیجه واقعی نباشند. در این صورت، آنها پایه و اساس مقایسه‌ای درستی برای مقایسه نرخ داخلی و صادراتی ندارند.
در روش جدید زمانی که اطلاعات مربوط به قیمت‌ّها و هزینه‌های داخلی که در سایه دخالت دولتی کمتر شده، به کار نیاید، سایر شاخص‌هایی که منعکس‌کننده هزینه‌های ناشی از تولید و فروش است مورد استفاده قرار می‌گیرد.
این شاخص‌ها می‌تواند شامل معیارها یا هزینه‌های مربوط به تولید و فروش شود که با سطح توسعه اقتصادی کشور صادرکننده هماهنگی داشته باشد. روش جدید به کمیسیون اروپا اجازه می‌دهد میزان واقعی دامپینگ را در جایی که تقلب شده، تشخیص دهد.
فهرستی از کشورهایی که روش جدید در آنها به کار گرفته می‌شود، وجود ندارد. این روش در موارد دامپینگی استفاده می‌شود که اختلاف چشمگیری در هزینه‌ها و قیمت‌های کشور صادرکننده دیده شود. هزینه‌های داخلی در کشور صادرکننده صرف می‌شود البته جایی که دخالت دولتی در آن وجود نداشته باشد. این قانون تضمین می‌کند که ابهامی ندارد و هزینه‌های تحریف‌شده در روش جدید استفاده نمی‌شود. این یک نگرانی در تهیه پیش‌نویس این قانون بود.
توافق برای قوانین جدید ضد دامپینگ، ۳ اکتبر ۲۰۱۷(۱۱ مهر ۱۳۹۶) میان پارلمان اروپا، شورای اروپا و کمیسیون اروپا به‌دست آمد. پیش از اینکه چنین تغییراتی به مرحله اثرگذاری برسد، اقدامات سازمانی ویژه‌ای باید از سوی پارلمان اروپا و شورای اروپا انجام شود. زمانی که تمامی گام‌های لازم از سوی طرف‌های درگیر در این قانون‌گذاری برداشته شد، قانون جدید کامل می‌تواند در نشریه رسمی اتحادیه اروپا منتشر شود.
این تغییرات البته باعث به وجود آمدن «وضعیت بازار اقتصادی» در هیچ یک از کشورها نمی‌شود اما درباره معرفی یک روش دامپینگ است که باعث تغییراتی در فضای جهانی تجارت و نیز تحولاتی در چارچوب قانونی سازمان تجارت جهانی (WTO) می‌شود.
چه تغییراتی در قانون ضد یارانه اتحادیه اروپا ایجاد خواهد شد؟
تجربه نشان داده است که سطح واقعی یارانه همزمان با پژوهش درباره قوانین ضد یارانه همیشه شفاف نیست. پژوهش‌ها نشان داده بیشتر کسانی که از یارانه‌ها سود می‌برند همان کسانی هستند تا پیش از پژوهش‌ها هیچ اسم و رسمی از آنها وجود نداشته و شناخته نمی‌شدند.
با این حال، این یارانه‌ها به‌روشنی، برتری ناعادلانه برای دسته‌ای که آنها را می‌گیرند به وجود می‌آوردند. درواقع این پول به صادرکنندگان اجازه می‌دهد تا محصولات خود را در کشورهای اروپایی با قیمتی بفروشند که می‌تواند به صنایع اروپا آسیب وارد کند.
این تغییرات اروپایی‌ها را مطمئن می‌کند که هرگونه یارانه اضافی که در دوران انجام پژوهش‌ها ثابت می‌شود می‌تواند علیه کشورهایی که آنها را می‌پردازند، استفاده شود. درواقع، این پژوهش‌ها درستی یا نادرستی موضوع را مشخص می‌کند.
به هر حال دامپینگ موضوعی است که صنعت اروپا را این روزها بسیار نگران کرده است. نمونه بارز دامپینگ دوچرخه‌های چینی است که با قیمتی بسیار کمتر از دوچرخه‌های اروپایی در قاره سبز به فروش می‌رسد. دوچرخه‌های اروپایی در حالی در بازارهای داخلی اتحادیه اروپا بین ۱۵۰۰ تا ۲۰۰۰ دلار عرضه می‌شود که همتایان چینی آنها در بازار اروپا فقط ۴۵۰ دلار نرخ دارند.