لاریجانی تصویب کلیات بودجه را گرفت

 اعتراضات دی‌ماه امسال که بعد از تحویل بودجه از طرف دولت به مجلس شروع شده بود تاثیر زیادی در رسانه‌ها و همچنین محافل سیاسی و اقتصادی کشور داشت. برخی‌، مخالفت با لایحه بودجه 97 را پاسخ به اعتراض‌های مردمی دانستند این در حالی است که خود روحانی نیز نه‌تنها نسبت به طرح انتقادات علیه بودجه استقبال کرد بلکه به صورت غیرمستقیم نسبت به بودجه تعلق گرفته برخی سازمان‌ها و موسسه‌های فرهنگی گلایه کرد.

به گزارش سایت نساجی  امروز به نقل از جهان صنعت،‌ حالا طبق دستور قبلی این لایحه دوباره زیر سقف پارلمان آمد‌؛ هر چند این بار نیز جدال میان موافقان و مخالفان بر سر لایحه بودجه بالا گرفت اما بالاخره کلیاتش با ۱۸۲ رای موافق تایید شد.

البته جلسه علنی دیروز با روز یکشنبه تفاوت قابل توجهی داشت، عزم نمایندگان برای موافقت با کلیات لایحه بودجه مشهود بود و این بار اصلاحات کمیسیون تلفیق نمایندگان آنها را راضی نگه داشته بود.

هرچند نباید از نقش مدیریت لاریجانی در صحن دیروز غافل بود او این بار در طول جلسه بر صندلی سبز خود تکیه زد تا با آرام کردن مخالفان مانع از رد کلیات بودجه شود البته هشدارهای او نیز مبنی بر اینکه نمایندگان فقط یک بار می‌توانند به کلیات لایحه بودجه رای ندهند، بی‌تاثیر نبود.

در جریان نشست علنی مجلس طبق روال سه نماینده به دفاع از لایحه بودجه ۹۷ پرداختند و از لزوم تصویب آن سخن گفتند. فاطمه ذوالقدر نماینده مردم تهران و عضو کمیسیون تلفیق در جریان بررسی کلیات لایحه بودجه 97 در نشست علنی مجلس به عنوان موافق اول به دفاع از این لایحه پرداخت و رای مثبت به آن را برای آرامش کشور لازم دانست.

به گفته موافقان این لایحه، اشتغالزایی‌، رفع فقر و توانمندسازی از موضوعات مورد توجه لایحه بودجه 97 بوده است. اصلاحات سازنده این لایحه به گفته موافقان انتشار اوراق مشارکت و کاهش بدهی بودجه است‌.

افزایش قیمت حامل‌های انرژی از دلمشغولی دیگر مردم بود که مورد موافقت کمیسیون تلفیق قرار نگرفت. به گفته موافقان سهم قابل توجهی از بودجه به نیازهای معلمان و آموزش‌و‌پرورش تعلق گرفته که این نیز اقدامی درخور بود. به گفته موافقان لایحه بودجه 97، میزان بودجه هدفمندی یارانه‌ها نیز افزایش یافت و تمام افراد تحت پوشش بهزیستی و کمیته امداد، یارانه خواهند گرفت.

یکی دیگر از موارد مثبت این لایحه بودجه از نگاه نمایندگان این است که تمام درآمد‌های دولت به خزانه واریز می‌شود که در جهت شفاف‌سازی مساله خوبی است. از نگاه موافقان افزایش بودجه مربوط به حقوق بازنشستگان و وام ازدواج از دیگر موارد قابل توجه لایحه بودجه 97 بود.

با وجود آنکه سرنوشت بودجه 97‌، تصویب آن بود اما مخالفان لایحه بودجه دیروز نیز تمام‌قد برسر تایید آن ایستادند. به گفته مخالفان ایرادات آنها به لایحه بودجه در جایی بررسی نشد و بذل و بخشش از صندوق توسعه و کارشناسی نشدن ارقام همچنان وجود دارد.

همچنین عدم وابستگی به نفت و کاهش خام‌فروشی از الزامات اقتصاد مقاومتی است که از نگاه مخالفان در بودجه 97 دیده نشده است. به گفته نمایندگان اگرچه 50 هزار میلیارد تومان از بدهی مردم به بازنشستگان باید پرداخت شود اما بازنشستگی نیروهای مسلح در بودجه 97 مورد توجه قرار نگرفته است.

غلامرضا تاجگردون، رییس کمیسیون تلفیق نیز به دفاع از اصلاحات این کمیسیون بر لایحه بودجه پرداخت و گفت: وقتی کلیات لایحه بودجه به کمیسیون تلفیق برگشت، سعی کردیم نظرات نمایندگان را در کمیسیون تلفیق بررسی کنیم.

تاج‎گردون تصریح کرد: وظیفه ما صیانت از صندوق توسعه ملی است. آقای میرزایی در مخالفت با کلیات لایحه بودجه گفت «از صندوق توسعه ملی برای بخش دفاعی برداشت دارند» اما باید بگویم که برداشت از صندوق توسعه برای بخش آبخیزداری نیز در لایحه بودجه نبود‌ اما رهبر انقلاب تاکید کردند و 200 میلیون دلار برای این بخش گذاشته شد.

رییس کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 97 اظهار کرد: دولت در لایحه بودجه فقط توانست حقوق و مزایای کارکنان بخش دفاعی را ببیند‌ اما چطور ما بخش عمرانی را ببینیم ولی تقویت بنیه دفاعی را نبینم؟ قطعا وظیفه داریم به این مساله نیز توجه کنیم. وقتی تمام دنیا طور دیگری به ما نگاه می‌کند، ما نیز باید همچون بخش عمرانی به بخش‌های دیگر نیز توجه کنیم. بنابراین به بخش دفاعی، آبخیزداری و آبرسانی روستایی توجه شد. وی افزود: در اصلاح مجدد کلیات لایحه بودجه از سقف اوراق مشارکت نیز پایین‌تر آمدیم. البته به طرح‌های عمرانی تعرض نکردیم و مطابق سقف قانون برنامه این موضوع اصلاح شد.

هشدار بودجه‌ای لاریجانی

علی لاریجانی، رییس مجلس شورای اسلامی نیز بعد از صحبت‌های رییس کمیسیون تلفیق مجلس گفت: من از آقای تاجگردون و کمیسیون تلفیق تشکر می‌کنم، تلاش‌شان را کردند. لایحه بودجه در برگشتی که به کمیسیون تلفیق داشت، قسمتی از ابهامات آن حل شد. همچنین مقرر شد یارانه به افرادی که لازم است داده شود و میزان پرداخت 23 هزار میلیارد تومان یارانه به خانوارها نیز اصلاح شد.

او خطاب به نمایندگان هشدار داد: طبق آیین‌نامه، مجلس فقط یک‌بار می‌تواند به کلیات لایحه بودجه رای ندهد. اگر بار دیگر به کلیات لایحه بودجه رای ندهیم، دولت ناگزیر از ارائه لایحه یک دوازدهم یا دو دوازدهم خواهد بود.

کاهش سقف انتشار اوراق ‌مشارکت 

بعد از اظهارات نمایندگان، سخنگوی کمیسیون تلفیق در جلسه علنی از آخرین تغییرات اعمالی این کمیسیون بر لایحه بودجه ۹۷ سخن گفت. علی‌اصغر یوسف‌نژاد در ارائه گزارش کمیسیون تلفیق از کلیات لایحه بودجه 97، گفت: بعد از ماموریت صحن علنی مجلس، کمیسیون تلفیق جلسه گذاشت و نقطه نظرات رسمی و غیررسمی نمایندگان را درباره لایحه بودجه 97 احصا کرد تا از فرصتی که دارد در بازبینی و رفع خطاها و تقویت گزارش تلفیق استفاده کند.

وی موضوعات دوباره مطرح شده در کمیسیون تلفیق را اوراق مشارکت، بدهی‎های دولت، کاهش حجم دولت براساس اسناد بالادستی، هدفمندی یارانه‌ها، قیمت انرژی و تامین اجتماعی اعلام کرد و افزود: بعضی نمایندگان در جلسه تلفیق شرکت و نظرات‌شان را مطرح کردند.

پیشنهادات درباره موارد چندگانه مطرح شد و برخی موارد رای آورد‌ اما برخی موارد به دلایلی رای نیاورد اما این اتمام قضیه نیست و آن دیدگاه‌ها در صحن علنی می‌تواند طرح شود.

سخنگوی کمیسیون تلفیق اظهار کرد: اولین نکته درباره هدفمندی یارانه‌ها بود. پیشنهاد دولت 23 هزار میلیارد تومان برای یارانه خانوار، 7 هزار میلیارد تومان برای کمیته حضرت امام و بهزیستی، 7/3 هزار میلیارد تومان برای یارانه سلامت، 3/3 هزار میلیارد تومان برای بحث یارانه نان و خرید گندم و در مجموع 37 هزار میلیارد تومان بود.

عدد یارانه خانوار را از 23 هزار میلیارد تومان به 30 هزار میلیارد تومان و در مجموع سقف یارانه‌ها را از 37 هزار میلیارد تومان به 44 هزار میلیارد تومان افزایش دادیم. همچنین به دولت اختیار دادیم تا 41 هزار میلیارد تومان هم در این بخش مانور داشته باشد.

وی افزود: سقف انتشار اوراق مشارکت را برای دولت در حد 5/38 هزار میلیارد تومان قرار دادیم. میزان مجوز استفاده از این اوراق برای شرکت‌های وابسته به دولت و شهرداری‌ها نیز 30 درصد کاهش یافت تا در مجموع سقف انتشار اوراق مشارکت 20 هزار میلیارد تومان کاهش پیدا کند.

یوسف‌نژاد گفت: براساس وضعیت کشور و ضریب جینی، افزایش قیمت بنزین و حامل‌های انرژی را صلاح ندیدیم. البته دولت در این زمینه اختیار قانونی در سه سال گذشته داشته و سال آینده هم دارد.

وی افزود: پاداش آموزش‌و‌پرورش را 150 میلیارد تومان افزایش دادیم. بودجه آموزش و بنیاد شهید که استانی شده بود را تغییر دادیم و به ملی تبدیل کردیم. درباره کاهش حجم دولت و هزینه‌های جاری تکلیف کردیم که دولت گزارش سالانه خود را درباره حجم دولت به مجلس ارائه دهد. محمدباقر نوبخت در صحن علنی مجلس در حمایت از کلیات لایحه بودجه 97 اظهار داشت: اصلاحات کمیسیون تلفیق در راستای تامین نظر دولت، قابل دفاع است.

وی ادامه داد: تصمیم افزایش ردیف درآمدی هدفمندی یارانه‌ها، دست مجریان را از سال 97 برای حل مشکل پرداخت یارانه‌ها به خانواده‌های کم‌درآمد باز کرد. می‌توانیم منویات مجلس برای پرداخت یارانه‌ها و صرفه‌جویی در یارانه‌های پردرآمدها را اجرایی کنیم.

وی تاکید کرد: امیدواریم بعد از تصویب کلیات زمان را از دست ندهیم و حین بررسی جزییات با دقت نظر مجلس ترمیم‌های مناسب و شایسته‌ای را در بودجه لحاظ کنیم.

بررسی جزییات لایحه بودجه 97

رییس مجلس که با سرعت نسبتا بالایی جلسه مجلس را اداره کرد نه‌تنها کلیات لایحه بودجه ۹۷ را در مدت کوتاهی از تصویب مجلس گذراند‌ بلکه با وجود تذکرات متمادی نمایندگان، وارد بحث جزییات لایحه بودجه نیز شد.

جهانبخش محبی‎نیا، نماینده میاندوآب یکی از نمایندگانی بود که چندین بار در جلسه تذکر داد و معترض به مدیریت لاریجانی بود. او در اعتراض به اینکه تذکراتش پذیرفته نمی‎شد و وارد دانسته نمی‌شد، خطاب به رییس مجلس گفت: از شما عاجزانه و ملتمسانه استدعا دارم که کلید «وارد است» را در هیات رییسه و مغز مبارک روشن کنید. خواهش می‌کنم تذکر ما را به خاطر امام حسین و حضرت ابوالفضل بپذیرید تا آرام در خدمت‌تان باشیم و دل‌نگران و مشوش نباشیم. علی لاریجانی هم در حالی که می‎خندید، گفت: ما از خدایمان است که شما آرام باشید! اما «کلید» دست من نیست! دست رییس جمهور است! من هیچ وقت درباره کلید صحبتی نکرده‌ام.

نمایندگان مجلس در جریان بررسی جزییات لایحه بودجه ۹۷، در مصوبه‌ای سقف منابع حاصل از ارزش صادرات نفت، میعانات گازی و خالص صادرات گاز را تعیین کردند. همچنین نمایندگان مجلس در مصوبه‌ای مقرر کردند سه درصد از کل صادرات نفت و میعانات گازی به استان‌های نفتخیز، گازخیز و کمتر‌توسعه‌یافته اختصاص یابد.