حجت‌الاسلام روحانی رییس‌جمهور لایحه بودجه سال ۱۳۹۸ را به مجلس شورای اسلامی تقدیم کرد.
اکنون کمیسیون‌های تخصصی مجلس پس از توزیع لایحه بودجه، ۱۵ روز فرصت دارند لایحه بودجه را بررسی و گزارش خود را به کمیسیون تلفیق تقدیم کنند؛ نمایندگان نیز باید طی ۱۰ روز نظرات‌شان درخصوص لایحه بودجه ۹۸ را به کمیسیون‌های تخصصی ارائه دهند.
به گزارش سایت نساجی امروز به نقل ازجهان صنعت، اما بررسی لایحه بودجه تقدیمی از سوی دولت به مجلس شورای اسلامی حاکی از کاهش ۱۰۷ میلیارد تومانی بودجه مجلس است. بودجه مجلس براساس مصوب سال ۱۳۹۷ رقمی معادل ۵ هزار و ۴۳۲ میلیارد و ۹۰۰ میلیون ریال بود که در لایحه پیشنهادی امسال این رقم به ۴ هزار و ۳۵۷ میلیارد ریال کاهش پیدا کرده است.
اما بر اساس لایحه پیشنهادی دولت، بودجه مصوب وزارت دفاع در سال گذشته، 68591635000000 ریال بوده است که این رقم در لایحه بودجه سال 98، به مبلغ 35971704000000ریال کاهش پیدا کرده است و این بدان معناست که در این دولت پیشنهاد داده که بودجه وزارت دفاع سال 98، برای سال آینده حدود 50 درصد کاهش یابد.
این در حالی است که بر اساس آنچه به عنوان لایحه بودجه سال آینده منتشر شده است اعداد و ارقام نشان می‌دهد که بودجه سپاه و قرارگاه مرکزی خاتم در لایحه پیشنهادی دولت افزایش یافته است.
اما حجت‌الاسلام حسن روحانی هنگام ارائه لایحه بودجه ۹۸ به مجلس شورای اسلامی در جمع نمایندگان گفت: تحریم بر زندگی مردم بی‌تاثیر نیست اما آمریکا قطعا شکست می‌خورد و با همراهی مجلس، حمایت مردم و هدایت رهبر معظم انقلاب، بر مشکلات غلبه می‌کنیم.
روحانی با بیان اینکه لایحه بودجه سال ۹۸ در شرایطی تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌شود که از اواخر سال گذشته با شرایط فشار و تحریم، ظالمانه آمریکا مواجه شدیم، گفت: دی‌ماه امسال، انشاءالله برای مردم ماه پر برکتی خواهد بود و همچنین بهمن که چهلمین سالگرد انقلاب اسلامی را گرامی می‌داریم.
رییس‌جمهور با بیان اینکه مردم ما شاید همه ریزه‌کاری‌ها را ندانند، گفت: ما در اوایل سال ۹۷ در مقطعی قرار گرفتیم که ذخیره اسکناس ارزی ما تقریبا صفر بود، آن التهابات در بازار به وجود آمد و دولت ناچار شد برای آرام کردن بازار و نجات کشور از التهاب، تصمیماتی هرچند سخت اتخاذ و اجرا کند که برای دولت نه اولویت اول و دوم که اولویت سوم بود.
روحانی با بیان اینکه تحریم‌ها باعث شد با کشورهایی که مبادلات ارزی و بانکی داشتیم و اسکناس ارزی تبادل می‌کردیم با مشکل مواجه شویم، تاکید کرد: هیچ‌کس نمی‌تواند بگوید تحریم بر اقتصاد کشور و بر زندگی مردم تاثیر منفی نمی‌گذارد اما هیچ‌کس هم نمی‌تواند بگوید آمریکا به اهدافش دست خواهد یافت.
رییس‌جمهور با تاکید بر اینکه آمریکا حتما شکست می‌خورد و به اهدافش نمی‌رسد، تصریح کرد: اما در عین حال تحریم مشکلاتی را برای زندگی مردم به وجود آورده و می‌آورد و باید تلاش کنیم که این مشکلات را کاهش دهیم و این کار در قدرت ماست. مجلس و دولت و نظام ما قادر هستند که مشکلات را کاهش دهند و جلوی ادامه التهابات را بگیرند.
رییس‌جمهور با تاکید بر اینکه در اقتصاد دولتی مشکل داریم و بخش خصوصی را تقویت نکردیم، اظهار داشت: اگر در کشور بخش خصوصی فعال بود و مسوولیت امور عمدتا بر دوش بخش خصوصی بود، امروز تاثیر تحریم بر کشور ما به مراتب کمتر بود و اگر بار بودجه بر دوش نفت نبود حتما اثر تحریم کمتر بود.
رییس‌جمهور با اشاره به ناسالم بودن اقتصاد کشور، ساختارهای اقتصادی، ساختار بودجه و وضع بانک‌ها، گفت: ببینید یک موسسه غیرمجاز چه بلایی سر کشور آورد و چگونه مردم، خانواده‌ها و سپرده‌گذارها گرفتار شده و دولت را گرفتار کردند. امروز بیشتر از هر روز دیگر در تلاش برای اصلاح بانک‌ها هستیم و خوشبختانه جلسه شورای‌عالی هماهنگی اقتصادی که به دستور رهبر معظم انقلاب تشکیل شد، یکی از مباحثی که تقریبا بیشترین وقت این جلسات را گرفته موضوع بانکی است.
رییس‌جمهور با بیان اینکه موضوع بازار ارز هم مقطعی بود و امروز بیشتر مسائل بانکی است، گفت: تا بانک سالم نشود، اقتصاد سالم نمی‌شود؛ در مالیات مشکل داریم. باید رییس برنامه و بودجه معافیت‌های مالیاتی را به همه مردم اعلام کند که چه کسانی از مالیات معافند و کدام بنگاه‌ها مالیات نمی‌دهند تا مردم با شفافیت و صراحت بدانند.
روحانی با اشاره به اینکه مشکل در شرایط ساختاری اقتصاد از جمله بودجه‌ریزی بود، خاطرنشان کرد: در بودجه حرکت‌های مخفی بسیاری داریم که باید آشکار شده و بودجه شفاف باشد؛ هیچ راهی برای نجات از فساد و رانت جز شفافیت نداریم. بزرگ‌ترین اقدامی که دولت دوازدهم باید انجام دهد و فکر می‌کنم شما هم با صحبت من موافق باشید، دولت الکترونیک است.
رییس‌جمهور تاکید کرد: تا زمانی که دولت الکترونیک را تکمیل نکنیم و همه داده‌های اطلاعاتی در یکجا جمع نشود و مردم از شرایط کشور کامل مطلع نباشند، باز هم دچار فساد و رانت خواهیم شد؛ بودجه پارسال نقطه مثبت داشت و آن نقد مفصل مردم نسبت به بودجه بود. خواهش می‌کنم امسال هم مردم ما بعد از انتشار بودجه حرف بزنند، اشکال و نقد کنند.
روحانی با طرح این سوال که چرا بعضی از وزارتخانه‌ها چند دانشگاه و دانشکده و پژوهشکده و پژوهشگاه دارند در حالی که نباید بیشتر از یک آموزش عالی داشته باشیم؟، گفت: یک آموزش عالی است؛ باید تمام بخش‌ها یا منحل و یا در داخل وزارت علوم ادغام شوند.
رییس‌جمهور ادامه داد: جای شرمندگی است که بگویم یک لیسانسه، دکتری تدریس می‌کند؛ سواد خودش لیسانس است اما زیر دکتری را امضا می‌کند، این به معنای آن است که آموزش عالی کشور در مسیر درست قرار ندارد و هر دستگاهی آموزش عالی دارد و هر کسی دانشگاه و استاد و دانشجو دارد و هر کسی مدرک صادر می‌کند.
روحانی با بیان اینکه از شما می‌پرسم و می‌خواهم مثال بزنم چرا تحریم در ما اثر می‌گذارد، تاکید کرد: برای اینکه ساختارها را اصلاح نکردیم.
رییس‌جمهور با اشاره به اینکه آمریکایی‌ها از دی‌ماه پارسال شروع به تبلیغ علیه ما کردند و ما چقدر توانستیم روبه‌روی آمریکا بایستیم، خاطرنشان ساخت: رسانه‌ها، رادیو، تلویزیون، سایت‌ها و همه آنها که یک موبایل در دست دارند را خطاب قرار می‌دهم که چقدر توانستیم در برابر آمریکا از لحاظ روانی و تبلیغاتی ایستادگی کنیم؟
روحانی با بیان اینکه در ابتدا دستگاه‌های تبلیغاتی ما خیلی خسته و ناتوان حرکت کردند و مقداری بعد بهتر و در ماه‌های بعدی بهتر شد که بخش روانی تاثیر بسیار عمیقی داشت، تاکید کرد: درست است که تحریم مستقیما در اقتصاد تاثیر می‌گذارد، اما در عین حال بخش روانی آن؛ انتظارات مردم می‌تواند برای شرایط اقتصادی و اجتماعی کشور بسیار تاثیرگذار باشد.
روحانی تاکید کرد: هر چه بتوانیم رابطه بهتری با سایر کشورها داشته باشیم و به استثنای چند کشوری که با ما خصم هستند، روابط خارجی خود را تقویت کنیم، این روابط می‌تواند به ما کمک کند. هر چه بتوانیم هم‌پیمان داشته باشیم، هم سو و هم نظر داشته باشیم، به ما کمک خواهد کرد.رییس‌جمهور در ادامه سخنان خود، تحریم خارجی، ساختارهای غلط اقتصادی در کشور، جنگ روانی و تبلیغاتی و شرایط روابط خارجی را عامل ایجاد التهاب در کشور عنوان کرد و گفت: همه این عوامل دست به دست هم دادند تا امروز ما به این نقطه رسیده‌ایم.
روحانی در تشریح اقدامات دولت در طول چند ماه گذشته برای کنترل التهاب بازار، گفت: اولا بانک مرکزی ما تصمیم گرفت که بر مبنای مشکلات روزمره برنامه‌ریزی نکند، در گذشته بانک مرکزی هر روز که در بازار التهابی پیش می‌آمد ناچار می‌شد، پول بیشتر و اسکناس بیشتری را به بازار عرضه کند تا جلوی التهاب را بگیرد اما امروز به عکس عمل کردیم .
رییس‌جمهور با بیان اینکه امروز ذخایر بانک مرکزی از لحاظ ذخایر اسکناس از هر روز دیگر بهتر است، گفت: امروز مشکلات بانک مرکزی به حداقل ممکن رسیده است و تلاش برای روابط بانکی با سایر کشورها با وجود تحریم ادامه دارد و در واقع ثبات مالی و ارزی در یکی دو ماه گذشته مخصوصا بعد از ۱۳ آبان را شاهد هستیم.
روحانی ادامه داد: همانطور که به مردم قول داده و عرض کردم که ۱۳ آبان هیچ تاثیری در ما نخواهد گذاشت و آمریکا از همه توان خودش درمورد ایران استفاده کرده و ۱۳ آبان کار جدیدی نکرده و مشکل جدیدی را برای مردم ایجاد نخواهد کرد، اتفاقا دیدیم که بعد از ۱۳ آبان شرایط کشور، آرام‌تر شد.
رییس‌جمهور خاطرنشان کرد: دشمن هر تیری که در چله کمان داشت رها کرد و مردم دیدند توان آمریکا چه مقدار است.روحانی گام دوم را استفاده بیشتر از اموال و توانمندی‌های دولت برای سال آینده و سال‌های بعد دانست و گفت: ثروت و دارایی، فراوانی داریم منتها این ثروت‌ها را همه در گاوصندوق گذاشته و قفل شده است. دولت دارای با ارزش‌ترین زمین‌ها در داخل شهرها، در کنار شهرها و در مناطق مختلف کشور است و این زمین‌ها را قفل کرده است.
رییس‌جمهور با بیان اینکه در سیاست بودجه‌ای سال آینده همانند سیاست بودجه‌ای سال گذشته، چند نکته برای ما بسیار مهم است، ادامه داد: اولین مساله در تحریم، فشار به اقشار جامعه به ویژه دهک‌های پایین جامعه است که به اینها فشار بیشتری وارد می‌شود چراکه شرایط تورمی در ماه‌های گذشته، شرایط مناسبی نبود و مردم به زحمت افتادند و در این شرایط باید برای اقشار ضعیف جامعه برای سال آینده و بودجه سال آینده تصمیم‌گیری‌های مهمی را اتخاذ می کردیم که این کار را در بودجه سال آینده انجام دادیم.
کالاهای اساسی با ارز ۴۲۰۰ تومان تامین می‌شود
روحانی خاطرنشان ساخت: اولا برای کالاهای اساسی، درمان و تجهیزات پزشکی در سال ۹۷، ۱۳ میلیارد دلار با دلار ۴۲۰۰ تومان در نظر گرفتیم و برای سال آینده این رقم را به ۱۴ میلیارد دلار با همان قیمت افزایش دادیم. یعنی قیمت دلار در سال آینده برای همه کالاهای اساسی ما ۴۲۰۰ تومان خواهد بود.
رییس‌جمهور تاکید کرد: خواهش می‌کنم از بخش‌های عمومی، غیردولتی و همه بخش‌های اقتصادی کشور تا در این زمینه متعهد باشند و مردم ما را کمک و یاری کنند و دولت به سهم خودش در این زمینه یک قدم بسیار بزرگ برداشته است.
حقوق‌ها ۲۰ درصد افزایش می‌یابد
روحانی تاکید کرد: قدم دوم در بودجه سال آینده برای معیشت مردم و بخش‌هایی از جامعه است که حقوق ثابت از جمله حقوق‌بگیران شاغل، بازنشسته و مستمری‌بگیران هستند و دولت تصمیم گرفته حقوق شاغلین، بازنشسته‌ها و مستمری‌بگیران را سال آینده ۲۰ درصد افزایش دهد تا باری که بر دوش مردم قرار گرفته است مخصوصا آنهایی که حقوق ثابت دارند، کاهش پیدا کند.
رییس‌جمهور با اشاره به اختصاص بسته‌های حمایتی برای اقشار نیازمند جامعه و با تاکید بر اینکه مردم باید بدانند که دولت هم به فکر است و هم همه توان خود را به کار خواهد بست، گفت: تصمیم گرفتیم اقدامات جبرانی یا حمایتی را برای تامین کالاهای ضروری انجام دهیم که پرداخت آن یک بار انجام گرفت و امیدوارم یک نوبت دیگر هم تا پایان سال انجام دهیم و سال آینده هم این روند ادامه خواهد داشت.
رییس‌جمهور گفت: برای آب شیرین‌کن‌ها و انتقال آب به دشت مرکزی حتما سال آینده تلاش خواهیم کرد و همه اینها می‌تواند هم بخش اشتغال و هم بخش مشکلات اجتماعی ما را حل کند.
رییس‌جمهور اظهار داشت: در بخش محیط زیست برای سال آینده، بودجه جاری و بودجه عمرانی را ویژه در نظر گرفتیم کما اینکه در بخش پژوهش و آموزش عالی هم اقدامات ویژه‌ای انجام دادیم.
روحانی با اشاره به اینکه بودجه امسال را در مجموع با ۴۰۷ هزار میلیارد تومان، دو سقفی کردیم، گفت: در سقف اول ۴ هزار و ۷۰۰ هزار میلیارد تومان و در سقف دوم دو تا ۲۰ هزار میلیارد تومان دیگر در صورت کسب منابع جدید که در بودجه آمده است، خواهد بود.
رییس‌جمهور با اشاره به اینکه در هفته‌های اخیر بودجه را اصلاح کردیم و در بودجه‌ای که برای ۱۵ آذر آماده کرده بودیم با دستوراتی که مقام معظم رهبری دادند، اصلاحاتی انجام دادیم، گفت: بودجه‌ای که امروز تقدیم می‌شود بودجه‌ای است که با این اصلاحات انجام گرفته است و بودجه عمرانی هم در سال آینده ۶۲ هزار میلیارد تومان خواهد بود.
روحانی ادامه داد: امیدوارم با تلاش نمایندگان محترم بتوانیم بودجه را در بهمن ماه برای تدوین آیین‌نامه‌ها در اسفند و همچنین اجرای آن برای سال آینده از مجلس دریافت کنیم. رییس‌جمهور افزود: سال آینده، اولین سال دهه پنجم و این بودجه برای اولین سال دهه پنجم انقلاب است؛ در سال آینده در دهه پنجم انقلاب اولین انتخابات مهم، یعنی انتخابات مجلس شورای اسلامی انجام خواهد شد که این هم انشاءالله برای ما مبارک خواهد بود.
توضیحات لاریجانی در مورد تدابیر رهبری درباره بودجه 98
رییس مجلس شورای اسلامی با اشاره به تاکید رهبری مبنی بر تنظیم بودجه متناسب با چالش‌های کشور گفت: در زمینه آب نیز بخش‌های مختلف نظراتی دارند که باید تدابیر لازم برای رفع این چالش‌ها اندیشیده شود.
علی لاریجانی در جمع خبرنگاران به تصویب بودجه ۹۸ از سوی رییس‌جمهور به مجلس اشاره و اظهار کرد: این بودجه در دستور کار کمیسیون‌ها قرار خواهد گرفت تا نمایندگان پیشنهادات خود را ارائه دهند.
رییس مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه بودجه باید دو هفته پیش به مجلس ارائه می‌شد گفت: رهبر انقلاب تدابیری داشته است مبنی بر اینکه باید بودجه متناسب با شرایط تحریمی مورد بازبینی قرار گیرد. به همین دلیل جلساتی برگزار شد و آقایان بعد از بحث و بررسی به این نتیجه رسیدند که سقف بودجه را از چهار‌صد و سی و خرده‌ای پایین آورده و هزینه‌ها را کاهش دهند.
رییس مجلس شورای اسلامی ادامه داد: مقام معظم رهبری در برخی از موارد دیگر به خصوص در زمینه اشتغال و فضای تولید تدابیری داشته است مبنی بر اینکه باید بسترهای مناسبی فراهم شود. نکته مهم‌تری که به نظر بنده هم خیلی کلیدی است و ایشان بیان کرده مبنی بر این است که باید ساختار بودجه متناسب با چالش‌های کشور تنظیم شود. لذا وجود نقشه راهی برای بودجه سال‌های ۹۸ و ۹۹ ضروری است.
لاریجانی با بیان اینکه بررسی نقشه راه در بودجه سال‌های ۹۸ و ۹۹ آغاز شده گفت: رییس‌جمهور در مجلس بعضی از مشخصات این نقشه راه همچون حل برخی از مشکلات صندوق‌های بازنشستگی را بیان کرد تا بازنشستگان عزیز بدانند این صندوق‌ها چه انضباطی دارد و چه آینده‌ای متناسب با شرایط برای آنها پیش‌بینی شده است.
لاریجانی با اشاره به نقدینگی موضوع در جامعه و فربه شدن دستگاه‌های مختلف اجرایی در کشور گفت: بار اصلی بودجه کشور به سمت امور اجرایی می‌رود که باید متناسب شود. وی درباره موضوع آب نیز گفت: در مجلس بخش‌های مختلف نقطه نظراتی داشتند که باید برای آن تدبیر شود. باید برای چالش‌ها تدابیر لازم اندیشیده شود تا مشخص شود در چه افقی قابل حل خواهد بود. بنابراین طبق چنین موضوعاتی سازمان برنامه و بودجه عناوین پیشنهادات اولیه را اعلام کرد. مرکز پژوهش‌ها هم اقداماتی داشته که قرار است ظرف چند ماه آینده مدون شود.
رییس مجلس شورای اسلامی یاد‌آور شد: اگر بودجه ۹۸ که تنظیم اولیه شده در مجلس تصویب شود و بعد از آن اصلاح ساختار صورت گیرد اصلاحیه لایحه بودجه مجددا در مجلس مورد بررسی قرار می‌گیرد و در سال ۹۹ هم طبق همین چارچوب و نقشه راه کار جلو رود .
جو ملتهب مجلس در زمان سخنرانی رییس‌جمهور
بعد از آغاز جلسه علنی مجلس شورای اسلامی در حالی که رییس‌جمهور قصد ورود به مجلس را داشت، تعدادی از نمایندگان استان خوزستان جلوی او را گرفتند و مشغول صحبت با وی شدند که این صحبت از سوی تعداد دیگری از نمایندگان استان خوزستان ادامه پیدا کرد.
وقتی رییس‌جمهور پشت تریبون مجلس شورای اسلامی برای دفاع از بودجه ۹۸ رفت تعدادی از نمایندگان استان خوزستان در مقابل مجلس شورای اسلامی در کنار جایگاه رییس‌جمهور ایستادند و تجمع کردند.
با وجود تلاش نعمتی، عضو هیات رییسه مجلس شورای اسلامی برای نظم بخشیدن به مجلس و درخواست از آنها برای نشستن بر صندلی‌های خود این اتفاق رخ نداد و کمی بعد آنها تنها در قسمت دیگری از مجلس شورای اسلامی باز هم مقابل مانیتورها تجمع کردند؛ تجمعی که به تعداد آنها اضافه شد و بعضا میان نمایندگان خوزستان با نمایندگان اصفهان بگومگوهایی صورت گرفت. کار به جایی رسید که گل‌مرادی نماینده ماهشهر صدای خود را بالا برد و با وکیلی که از سوی هیات رییسه به دنبال برقراری نظم در جلسه بود، بحث می‌کرد. در نهایت گل‌مرادی را آرام کردند و از او خواستند به صندلی خود باز‌گردد.
با این وجود تعداد نمایندگان تجمع‌کننده افزایش پیدا کرد که در بین آنها نوریان نماینده شهرکرد و فرمند نماینده میانه هم دیده می‌شد.
در این هنگام ساعدی، رییس مجمع نمایندگان خوزستان هم در بین آنها حضور پیدا کرد؛ تجمعی که به تعداد آنها افزوده شده و همزمان با این بخش از صحبت‌های رییس‌جمهور شد که گفت قول می‌دهم شورای‌عالی آب را در سال‌جاری بیشتر تشکیل دهیم. وظیفه دولت است که به تمام کشور مساوی نگاه کنیم. زاینده‌رود همچون هامون است. دولت به همه مناطق کشور توجه دارد. در حالی رییس‌جمهور این صحبت‌ها را بیان می‌کرد که تجمع‌کنندگان با دقت به حرف‌های او گوش می‌کردند.
در بین آنها امیرآبادی و وکیلی هم برای آرام کردن فضا حضور داشتند. زمانی که رییس‌جمهور گفت «کارون حیات ملی ماست و همان هامون است» به یکباره عده‌ای از نمایندگان تجمع‌کننده صدایشان را بالا بردند، به طوری که مشخصا صدای ساعدی به گوش می‌رسید. او قصد نزدیک شدن به جایگاه رییس‌جمهور را داشت که نمایندگان این اجازه را به او ندادند. در خلال این جو ملتهب مجلس شورای اسلامی، وکیلی از واعظی خواست بین تجمع‌کنندگان حضور پیدا کند که واعظی آن را نپذیرفت.
در این هنگام امیرآبادی از لاریجانی خواست تذکری به نمایندگان دهد که لاریجانی خطاب به این نمایندگان تجمع‌کننده، گفت: اینجا جمع نشوید. سر جایتان بنشینید. من قبلا با شما صحبت کرده بودم.
در پایان صحبت‌های رییس‌جمهور، ناصری‌نژاد کنار روحانی رفت و در حال صحبت با او بود که لاریجانی اجازه نداد و از او خواست سر جایش بنشیند. در نهایت رییس‌جمهور بودجه را در شرایطی تقدیم مجلس شورای اسلامی کرد که باز هم نمایندگان معترض در مقابل مجلس ایستاده بودند.
چندی پیش نمایندگان استان اصفهان در اعتراض به اعتبارات اختصاص داده شده در بودجه درباره آب این استان استعفا داده بودند که با توجه به دستور رییس‌جمهور آنها در جلسه حاضر شدند، در همین حین نمایندگان سه استان چهارمحال و بختیاری، کهگیلویه و بویر‌احمد و خوزستان نامه‌ای به سران قوا درباره موضوع آب نوشته بودند.